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NEWS CENTER省住房城鄉(xiāng)建設廳關于開展2023年度 “雙隨機、一公開”檢查監(jiān)督工作的通知
蘇建函建管〔2023〕506號
各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建委），南京市住房保障和房產(chǎn)局：
根據(jù)《關于印發(fā)江蘇省2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃的通知》（蘇雙隨機聯(lián)席辦〔2023〕3號）和我廳工作部署，定于近期組織開展2023年度全省“雙隨機、一公開”檢查監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、檢查對象
根據(jù)省2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃與監(jiān)管事項清單部署，本次檢查對象為：房地產(chǎn)估價機構；建筑市場各方主體市場行為、農(nóng)民工工資支付保障“四項制度”落實情況；工程招標代理機構；工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師。
二、檢查內(nèi)容
（一）房地產(chǎn)估價機構檢查內(nèi)容
1.房地產(chǎn)估價機構執(zhí)業(yè)情況
（1）房地產(chǎn)估價機構的總體情況，持續(xù)符合備案等級條件情況，一級機構對開設分級機構的管理情況。
（2）在職房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育、繳納社保情況。
（3）注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)及簽署估計報告情況。
（4）內(nèi)部管理及估價報告質(zhì)量控制情況。
（5）業(yè)務承攬和收費情況。
（6）執(zhí)行房地產(chǎn)估價技術標準和規(guī)范情況。
（7）估價檔案管理情況等。
2.分支機構管理情況
（1）一級機構分支機構設立、備案情況，持續(xù)符合備案條件情況。
（2）在職房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育、繳納社保等情況是否符合規(guī)章要求。
（3）一級機構對分支機構管理和估價報告質(zhì)量控制情況。
（4）分支機構業(yè)務承攬和收費情況。
（5）分支機構注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)及簽署估價報告情況。
（二）建筑市場行為以及保障農(nóng)民工工資支付工作檢查內(nèi)容
1.各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門建筑市場監(jiān)管制度建設情況、嚴厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法行為專項整治行動、工程建設領域掃黑除惡專項斗爭工作開展情況，《保障農(nóng)民工工資支付條例》及實名制管理落實情況。
2.建設單位有無支解發(fā)包工程行為，施工許可證辦理情況，工程發(fā)包情況，執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況等。
3.施工單位有無轉包、違法分包和掛靠行為，項目經(jīng)理部人員配備、履職情況，執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況，實名制管理制度落實情況等。
4.監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構人員配備、履職情況等。
（三）招標代理機構從事招標投標活動檢查內(nèi)容
1.各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門工程招投標活動日常監(jiān)管情況，“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施情況。
2.工程招標代理機構在招投標行政監(jiān)督平臺中報送信息的情況。
3.工程招標代理委托合同簽訂與履約情況。
4.工程招標代理機構初步發(fā)包方案編制情況，是否存在虛假招標、化整為零規(guī)避招標行為。
5.招標公告（資格預審公告）、招標文件（資格預審文件）的編制情況，各類公示、公告的發(fā)布情況。
6.評標委員會的組建是否合法合規(guī)。
7.投標保證金及其他保證金收取是否符合相關規(guī)定。
8.招標投標檔案資料整理、歸檔情況。
9.2023年7月之后采用評定分離方式確定中標人的，其招投標活動是否符合蘇建規(guī)字〔2023〕2號文的規(guī)定。
10.工程招標代理機構處理招投標異議的情況。
11.有無其他涉及招投標領域的違法違紀違規(guī)行為。
（四）工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師從事工程造價咨詢業(yè)務活動檢查內(nèi)容
現(xiàn)場隨機抽取工程造價咨詢企業(yè)在2022年9月1日至2023年8月31日期間（以出具報告日期為準）完成并出具咨詢報告的2個項目檔案，檢查企業(yè)和專職人員簽訂勞動合同情況、繳納社保情況、造價工程師注冊情況、從業(yè)行為、咨詢成果質(zhì)量等，重點檢查國有資金投資項目、咨詢服務收費疑似低于成本的項目咨詢成果文件質(zhì)量情況，企業(yè)有概算編審的項目優(yōu)先抽取。依據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量雙隨機檢查評分表》（2023年版）對照評分。
三、檢查時間
2023年10月中旬至11月上旬。檢查組由廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處、建筑市場監(jiān)管處、招標辦、造價總站工作人員和有關專家組成，集中統(tǒng)一開展檢查。具體時間另行通知。
四、檢查程序方式
嚴格按照省2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃通知中明確的隨機抽查比例和抽取數(shù)量進行檢查。
（一）成立專項檢查組。按雙隨機要求在“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機抽取執(zhí)法人員和輔助檢查人員，分別成立相應的專項檢查組開展雙隨機檢查工作。
（二）確定檢查對象。按照省2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃通知中明確的隨機抽查比例，通過“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機抽取檢查對象。
（三）開展檢查工作。通過現(xiàn)場檢查、書面檢查、信息系統(tǒng)平臺檢查相結合方式開展。
（四）下發(fā)檢查通報。檢查結果在檢查結束后予以通報。
五、工作要求
1.各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強組織領導，高度重視此次檢查工作,明確專人配合檢查，并負責聯(lián)絡被抽查對象，按照檢查內(nèi)容做好迎檢工作。
2.各受檢單位要提高認識，積極配合，按照檢查內(nèi)容做好迎檢準備，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照要求限期改正，并將整改情況報設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
3.各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要對被查單位限期整改問題負責跟蹤監(jiān)督，并將復查整改到位情況報省住建廳相關部門。
4.檢查組和各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在檢查工作中要嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則有關精神和省委具體辦法有關要求。
房地產(chǎn)估價檢查 林小峰，電話：025-51868592
建筑市場檢查 陳 瑩，電話：025-51868738
招標代理機構檢查 林 琳，電話：025-51868905
工程造價檢查 毛 薇，電話：025-51868985
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年10月16日
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