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南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會牽頭的工程建設(shè)項目審批改革是優(yōu)化營商環(huán)境100條中的重要組成部分，自去年8月以來，工程建設(shè)項目審批跑出了“南京速度”，打出了優(yōu)化營商環(huán)境的“南京品牌”，走在了全國16個試點(diǎn)省市前列，以實(shí)際行動交出了一份優(yōu)化營商環(huán)境、釋放改革紅利的優(yōu)秀答卷。日前，市長藍(lán)紹敏在政風(fēng)熱線上給南京營商環(huán)境打出了90分。同時，藍(lán)市長指出，住建部認(rèn)為南京工程建設(shè)項目審批改革是全國試點(diǎn)城市中做的最好的兩個城市之一。

到2018年底，南京已基本全面完成工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作任務(wù)，屢獲住建部、兄弟城市和企業(yè)點(diǎn)贊。今年，為進(jìn)一步優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“寧滿意”品牌的“您滿意”，南京市城市建設(shè)委員會作為工程建設(shè)項目審批制度改革的牽頭單位，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)水平，聚焦影響工程建設(shè)項目審批制度改革的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)：

1.完成施工許可全過程改革。新建項目的專業(yè)承包工程一般不再單獨(dú)核發(fā)施工許可證；施工許可階段的審批事項從12個減至2個；政府部門之間同步推送審批文件，不再要求建設(shè)單位反復(fù)提交；審批前置條件"再瘦身"，將項目代碼作為投資項目整個建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識；申報時只要求項目負(fù)責(zé)人到位，人員管理的重心從審批前轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟?；網(wǎng)上申請，網(wǎng)上審批，企業(yè)領(lǐng)取電子施工許可證，證書信息可通過二維碼查詢。

2.開展聯(lián)合審圖和數(shù)字化圖審改革。2018年8月1日以后立項的房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，實(shí)施施工圖設(shè)計“統(tǒng)一審查”；2019年1月1日起，房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目施工圖設(shè)計文件審查，以及消防設(shè)計、人防設(shè)計等技術(shù)性文件統(tǒng)一審查全面實(shí)行“數(shù)字化審查”；房建、人防、消防的施工圖技術(shù)性審查程序，由“串聯(lián)式”審查變“并聯(lián)式”審查，由“接力跑”變“齊步跑”，大幅度縮減審查時間。

3.審批再優(yōu)化，從“只跑一次”到“智跑一次”。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全力保障在13個工作日內(nèi)完成施工許可階段事項辦理。

截止目前，南京已發(fā)出新版施工許可證513件。立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收這四個階段的平均審批時間，從原來的32天、30天、67天、75天分別壓縮至6天、15天、13天、12天，壓縮近80%。

下一階段，市建委將繼續(xù)深化、優(yōu)化工程建設(shè)項目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)2.0升級版。把審批當(dāng)中能不能和好不好分開，能不能的問題盡量在窗口辦、機(jī)器辦、馬上辦；好不好的問題并聯(lián)辦、科學(xué)辦、高效辦，更多的把計算機(jī)手段、數(shù)據(jù)系統(tǒng)用好。努力讓每個企業(yè)都感受到營商環(huán)境優(yōu)化帶來的便利，服務(wù)“全國最優(yōu)營商環(huán)境示范城市”的建設(shè)工程。