各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于按季度報(bào)送工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況的通知》（建辦質(zhì)函〔2017〕411號(hào)）要求，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)送了2018年第四季度工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況和《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)季度報(bào)表》，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、“兩書一牌”制度落實(shí)情況
2018年第四季度，全國新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共58869項(xiàng)，其中，已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有58721項(xiàng)，覆蓋率為99.75%，山東、江蘇、廣東等28個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)100%。
2018年第四季度，全國新辦理竣工驗(yàn)收備案工程46635項(xiàng)，其中，有46437項(xiàng)工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率為99.58%，安徽、江蘇、河北等26個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)100%；有45256項(xiàng)工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為97.04%，安徽、江蘇、河北等25個(gè)省（區(qū)、市）覆蓋率達(dá)100%。
二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況
2018年第四季度，各地共檢查工程項(xiàng)目252081項(xiàng)，其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項(xiàng)目數(shù)為4066項(xiàng)，市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項(xiàng)目數(shù)為248015項(xiàng)。
2018年第四季度，各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單138954份、行政處罰書7842份，處罰相關(guān)單位6833個(gè)，處罰相關(guān)人員2019名。其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單3007份、行政處罰書601份，處罰相關(guān)單位455個(gè)，處罰相關(guān)人員166名；市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單135947份、行政處罰書7241份，處罰相關(guān)單位6378個(gè)，處罰相關(guān)人員1853名。從行政處罰數(shù)量看，北京市、山東省、重慶市、江蘇省處罰力度較大。
2018年第四季度，各地共實(shí)施信用懲戒5884起，曝光違法違規(guī)典型案例1115起。其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施信用懲戒468起，曝光違法違規(guī)典型案例139起；市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施信用懲戒5416起，曝光違法違規(guī)典型案例976起。從曝光典型案例數(shù)量看，天津市、北京市、浙江省曝光力度較大。
三、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況
截至2018年第四季度，各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)率平均為71.30%，北京、吉林、黑龍江、上海、重慶、西藏等6個(gè)?。▍^(qū)、市）考評(píng)率達(dá)100%；在建房屋市政工程項(xiàng)目考評(píng)率平均為85.80%，北京、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、福建、湖南、廣西、重慶、西藏等11個(gè)省（區(qū)、市）考評(píng)率達(dá)100%。
四、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量情況
2018年第四季度，全國實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查的工程共計(jì)95174項(xiàng)，其中，初次審查合格項(xiàng)目44793項(xiàng)，初次審查合格率47.06%。共審查出違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文37648條次，平均每百個(gè)項(xiàng)目違反40條次。
五、工程技術(shù)進(jìn)步情況
2018年第四季度，全國應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的工程項(xiàng)目共計(jì)1421個(gè)，應(yīng)用建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)中6項(xiàng)以上新技術(shù)的項(xiàng)目共計(jì)1142個(gè)。其中，湖北省、重慶市應(yīng)用BIM技術(shù)工程項(xiàng)目較多，湖北省、甘肅省、山東省、浙江省推行建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)情況較好。
六、超限高層專項(xiàng)審查及減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用情況
2018年第四季度，全國共開展超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查336項(xiàng)，累計(jì)通過342項(xiàng)。全國新開工減隔震工程550項(xiàng)，新竣工減隔震工程337項(xiàng)，其中，新疆維吾爾自治區(qū)、山東省、云南省減隔震技術(shù)推廣力度較大。
七、地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況
2018年第四季度，各地共制定省級(jí)法規(guī)、規(guī)章2件，省級(jí)規(guī)范性文件34件，編制省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范85件，編制省級(jí)技術(shù)導(dǎo)則6件。其中，山西省、海南省制定地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范力度較大。
八、存在的問題
從上報(bào)情況看，各地在開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)中還存在一些問題。一是部分地區(qū)上報(bào)進(jìn)展情況不及時(shí)，數(shù)據(jù)存在缺項(xiàng)、錯(cuò)誤情況。二是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)不全面。其中，河南省、云南省、陜西省法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽署率未達(dá)到100%；山東省、廣東省、四川省、西藏自治區(qū)、陜西省永久性標(biāo)牌覆蓋率未達(dá)到100%；部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，對(duì)違法違規(guī)案例失信懲戒及曝光力度需進(jìn)一步加大。三是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別地區(qū)尚未全面開展這項(xiàng)工作，標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。四是部分地區(qū)推動(dòng)工程技術(shù)進(jìn)步工作進(jìn)展仍較緩慢，應(yīng)用新技術(shù)工程數(shù)量較少，推進(jìn)工作有待加強(qiáng)。
附件：1.2018年第四季度全國工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（一）
2.2018年第四季度全國工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（二）
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年2月18日
（此件主動(dòng)公開）
