企業(yè)文化
COMPANY CULTURE全過程造價咨詢工作中關(guān)鍵項目控制措施
全過程造價咨詢工作中關(guān)鍵項目控制措施
建設(shè)工程的全過程造價咨詢工作，重在事前、事中的全過程動態(tài)控制，結(jié)算審價為事后的靜態(tài)控制。一般通過項目實施過程造價動態(tài)控制及竣工后的結(jié)算審價兩方面工作，能將建設(shè)投資很好的控制在預(yù)定的目標(biāo)之內(nèi)。特別是過程的動態(tài)控制，能更客觀、更實際、更有效、預(yù)防性地從源頭上就起到控制成效，并在過程中及時予以解決消化，且保存好全面、詳實、客觀的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，為以后的結(jié)算審價工作打下良好的基礎(chǔ)。
基于以往大量類似全過程造價咨詢項目的成功經(jīng)驗，以及對全過程造價咨詢工作內(nèi)涵的理解，對全過程造價咨詢工作中的幾個關(guān)鍵控制項進(jìn)行必要的措施實施闡述：
一、新增單價
對于新增單價的控制，一般應(yīng)在工程招標(biāo)階段通過招標(biāo)文件和施工承包合同文件約定核價的原則。施工單位投標(biāo)報價時提供綜合單價分析，也即工、料、機(jī)、費率等構(gòu)成明細(xì)。在發(fā)生新增單價時，跟原有項目類似時，應(yīng)參照原項目綜合單價，對其中的工、料、機(jī)進(jìn)行分析后作必要的換算；無原有類似項目參照的話，由施工單位根據(jù)施工合同認(rèn)價原則，提交新單價給投資監(jiān)理審核。投資監(jiān)理將對其構(gòu)成進(jìn)行認(rèn)真分析，對于相應(yīng)的新材料價格進(jìn)行市場廣泛詢價，以確保新增單價符合原合同定價精神，最終由建設(shè)單位予以確認(rèn)，避免施工單位據(jù)此獲得額外利潤。
二、工程變更
工程變更在建設(shè)項目中已成為影響投資的重要因素，因此，在投資控制的操作中除要嚴(yán)格控制變更外，還應(yīng)充分調(diào)動各方的積極性和創(chuàng)造性，及時解決各種問題，也使工作得到不斷優(yōu)化：
1．由于設(shè)計方在初步設(shè)計時難以考慮或不可預(yù)見的原因而導(dǎo)致的變更，由承包單位向建設(shè)單位、施工監(jiān)理提交工程費用計算書，費用由投資監(jiān)理審核，建設(shè)單位確認(rèn)。
2．若經(jīng)投資監(jiān)理及建設(shè)單位審核認(rèn)為是設(shè)計自身失誤原因造成的費用增加，應(yīng)考慮按設(shè)計合同在設(shè)計費中扣除相應(yīng)的費用，并納入對設(shè)計方工作的考評統(tǒng)計中。
3．由于施工方自身原因出現(xiàn)問題，而設(shè)計方為了彌補(bǔ)施工方的錯誤和不足而導(dǎo)致的變更，投資監(jiān)理有權(quán)拒絕該項費用，產(chǎn)生的費用由責(zé)任方自行承擔(dān)；
4．由于在招投標(biāo)中不可預(yù)見，而在實際施工難以避免的因素，施工方提出的工程變更，由承包單位向建設(shè)單位、施工監(jiān)理及投資監(jiān)理提交工程費用計算書，建設(shè)單位確認(rèn)；費用由投資監(jiān)理審核，建設(shè)單位確認(rèn)。
5．由于施工方內(nèi)部原因而導(dǎo)致的工程變更，相關(guān)費用由責(zé)任方承擔(dān)；
6．建議建設(shè)單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，投資監(jiān)理配合建設(shè)單位做好因設(shè)計變更、施工實際情況變化等引起的造價變更的審核簽證工作，并相應(yīng)調(diào)整預(yù)算控制目標(biāo)。對于不當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模的各項開支提出獨立審核意見；
7．做好政策性調(diào)整、設(shè)計變更和物價上漲等因素影響項目投資的情況分析，建立實際投資與概（預(yù)）算動態(tài)對照分析表，并分析其對工程總造價控制目標(biāo)值的影響程度，及時向建設(shè)單位提供造價動態(tài)分析報告。
三、現(xiàn)場簽證
項目由于專業(yè)的特點，往往會在實施過程中可能產(chǎn)生較多現(xiàn)場簽證，而此類簽證又常常成為施工單位獲得額外利潤的重要來源。所以首先必須在源頭上予以控制，加強(qiáng)對現(xiàn)場不確定因素的調(diào)查研究及預(yù)判；部分簽證項目如垃圾清運、局部拆除工程等可以閉口包干的形式，將此風(fēng)險轉(zhuǎn)移至有經(jīng)驗的施工方。
對于過程中避免不了的簽證，將制定一套嚴(yán)格審批的控制流程來保證簽證的客觀合理。一般由施工監(jiān)理確認(rèn)該簽證事項的客觀事實性，并對于發(fā)生的工程量進(jìn)行計算或現(xiàn)場丈量確認(rèn)，然后將完整資料提交給投資監(jiān)理進(jìn)行簽證定性（或接受、或駁回）及費用的核驗。在此期間，投資監(jiān)理視情況至現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，特別對于隱蔽項目，以保證簽證的屬實。最終提交給建設(shè)單位進(jìn)行確認(rèn)。
四、材料、設(shè)備價格變化
材料、設(shè)備價格在工程造價中占有較大比重，如果材料、設(shè)備價格變化將引起總投資的不確定。因此在簽訂承包合同時，宜將材料、設(shè)備上漲導(dǎo)致造價增加的風(fēng)險因素進(jìn)行約定，分?jǐn)傦L(fēng)險至施工承包方。投資監(jiān)理也須根據(jù)市場分析研究，預(yù)測大宗、主要的材料、設(shè)備的價格趨勢，來向建設(shè)單位提出采用可調(diào)價合同、不可調(diào)價合同、甲供等不同的形式，以確保建設(shè)單位既規(guī)避價格上漲的部分風(fēng)險，又能獲取價格下浮時的投資節(jié)約。
在根據(jù)合同對相應(yīng)材料、設(shè)備價格進(jìn)行調(diào)價時，應(yīng)加強(qiáng)市場的調(diào)查研究，充分掌握市場實際行情，對由此價格漲跌引起的費用增減，向建設(shè)單位提供詳細(xì)分析表，做到增加費用有理有據(jù)，減少費用據(jù)理以爭。
五、需要現(xiàn)場清點數(shù)量的項目及時結(jié)清費用審核
對于本項內(nèi)容的審核，需要施工監(jiān)理的積極配合，盡可能將事項的發(fā)生提前告知投資監(jiān)理。投資監(jiān)理人員及時會同施工監(jiān)理共同進(jìn)行現(xiàn)場數(shù)量的清點，并予以書面確認(rèn)。在客觀條件允許的情況下，對于此項及時結(jié)清費用的審核，基本原則為：盡快定性——盡快清點——盡快核價——盡快確認(rèn)。并且列入當(dāng)期的工程量完成項目報告中，以便使資金使用情況清晰、真實地反映工程實際情況。
六、閉口合同審核
閉口合同一般根據(jù)項目的具體特點分為：綜合單價閉口合同與總價閉口合同。采用綜合單價閉口合同形式，單價的風(fēng)險由承包方承擔(dān)，工程量的風(fēng)險由建設(shè)單位承擔(dān)。采用總價閉口合同形式，需要承包方對單價與工程量的風(fēng)險均承擔(dān)，這也充分調(diào)動了承包方的主觀積極性。
對于綜合單價閉口合同的審核，要求在簽訂合同前確定新增單價的原則，以及工程量增減一定幅度時相應(yīng)單價調(diào)整的原則。在具體費用審核時，應(yīng)對完成項目具體內(nèi)容與綜合單價包含內(nèi)容的符合性檢查，如有變化應(yīng)加以調(diào)整；并且防止承包方將綜合單價已包含的內(nèi)容，單獨提交重復(fù)計價的情況發(fā)生；同時加強(qiáng)對工程量數(shù)量的計算準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行現(xiàn)場的踏勘核實。
對于總價閉口合同的審核，在簽訂合同時應(yīng)對于包干的范圍內(nèi)容予以嚴(yán)格界定與明確，對于各種責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)也要充分列明，防止留有不確定因素，導(dǎo)致事后的扯皮、推諉。在合同結(jié)算審核時，應(yīng)通過施工監(jiān)理的配合充分確認(rèn)承包方完成的范圍與內(nèi)容是否與合同包干吻合，如由于設(shè)計變更、環(huán)境變化等根據(jù)合同確定原則可調(diào)整費用的因素，造成合同費用的增減，應(yīng)予以相應(yīng)的審核確認(rèn)，以保證資金支付與項目實施相一致的根本原則。
以上幾個關(guān)鍵控制項的實施，既是我們進(jìn)行動態(tài)控制所必須的工作，又是竣工結(jié)算審價所不可或缺地依據(jù)。
咨詢第二分公司 嚴(yán)小峰
上一篇：楓色如火
下一篇：施工階段造價審核管理探討
所屬類別： 成長在智造
該資訊的關(guān)鍵詞為：