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各區(qū)縣環(huán)保局、相關(guān)單位：

??為貫徹落實(shí)《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法》和《上海市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃（2011年修訂）》，推動(dòng)對(duì)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的管理和鞏固工作，改善城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，市環(huán)保局結(jié)合實(shí)際，制定了《上海市城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理規(guī)范》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??上海市環(huán)境保護(hù)局

??2013年4月12日

上海市城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理規(guī)范

??第一章總則

??第一條為了鞏固和提高本市城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理水平，規(guī)范和明確環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)要求，根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕144號(hào)）、《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法》（市政府〔2012〕第94號(hào)令）、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）和《上海市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃（2011年修訂）》規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)范。

??第二條本規(guī)范適用于城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和日常管理，作為創(chuàng)建和復(fù)驗(yàn)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的考核依據(jù)。

??第三條城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)各類固定噪聲源管理除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

??第二章術(shù)語

??第四條本規(guī)范中的城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，是指在《上海市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃》劃分的基礎(chǔ)上，對(duì)城市建成區(qū)強(qiáng)化環(huán)境噪聲的管理，使得建成區(qū)的環(huán)境噪聲水平和環(huán)境噪聲管理措施達(dá)到以下各項(xiàng)要求的單一功能區(qū)域。

??第五條本規(guī)范中的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。

??第三章環(huán)境質(zhì)量要求

??第六條城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)中各功能區(qū)域的環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）要求。

??第七條在城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、空壓機(jī)、空調(diào)器等可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施、設(shè)備，以及商店室內(nèi)使用音響器材招攬顧客的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)限值要求。

??第八條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)建筑施工噪聲達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523－2011）限值要求。

??第九條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位噪聲排放達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）限值要求。

??第十條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)3車道（含3車道）以上的道路的機(jī)動(dòng)車?guó)Q號(hào)率低于3%。

??第四章環(huán)境管理要求

??第十一條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)無從事金屬切割、石材和木材加工等易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

??第十二條在居民住宅及其配套商業(yè)用房、商住綜合樓內(nèi)，以及與居民住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)毗鄰的建筑物內(nèi)無產(chǎn)生噪聲污染的新建經(jīng)營(yíng)性歌舞娛樂場(chǎng)所。

??第十三條城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的沿街商店不在室外使用音響器材招攬顧客。

??第十四條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)不舉行可能造成噪聲擾民的露天商業(yè)促銷活動(dòng)，在城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)其他區(qū)域舉行使用音響器材的商業(yè)促銷活動(dòng)，產(chǎn)生噪聲干擾周圍居民生活的，區(qū)（縣）環(huán)保局會(huì)同街道（鎮(zhèn)）指導(dǎo)和督促舉辦單位采取噪聲控制措施。

??第十五條城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的公園、公共綠地、廣場(chǎng)、道路（含未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的街巷、里弄）等公共場(chǎng)所，在夜間時(shí)段（晚22時(shí)至次日6時(shí)）不得開展使用樂器或者音響器材的健身、娛樂等活動(dòng)。其他時(shí)段在上述區(qū)域因使用樂器或者音響器材開展健身、娛樂等活動(dòng)，造成噪聲污染產(chǎn)生矛盾的，應(yīng)由街道（鎮(zhèn)）會(huì)同相關(guān)單位制定噪聲控制規(guī)約。

??第十六條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的學(xué)校不使用產(chǎn)生高噪聲的音響器材。

??第十七條城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)無未經(jīng)許可的夜間施工，夜間施工符合《上海市建設(shè)工程夜間施工許可和備案審查管理辦法》有關(guān)要求。

??第五章監(jiān)測(cè)與建檔

??第十八條區(qū)（縣）環(huán)保局對(duì)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量和各類噪聲排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)各類噪聲的監(jiān)測(cè)方法參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

??1．各功能區(qū)域的環(huán)境噪聲按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）附錄B中的普查監(jiān)測(cè)法的原則執(zhí)行。

??2．企事業(yè)單位邊界噪聲排放監(jiān)測(cè)按照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12349-2008）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每一個(gè)企事業(yè)單位的閉合邊界按一個(gè)噪聲源統(tǒng)計(jì)，同時(shí)列出造成污染的主要設(shè)備。邊界上任意一點(diǎn)超標(biāo)，按該噪聲源超標(biāo)統(tǒng)計(jì)。

??3．商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用設(shè)施、設(shè)備的噪聲排放監(jiān)測(cè)按照《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??4．建筑施工噪聲排放監(jiān)測(cè)按照《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第十九條街道（鎮(zhèn)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人口、商業(yè)、工業(yè)、工地等基本情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)的組織工作、環(huán)境質(zhì)量、管理規(guī)約、治理措施等方面進(jìn)行總結(jié)分析，編寫建設(shè)報(bào)告，并建立管理臺(tái)賬。

??第二十條城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理臺(tái)賬應(yīng)包括各類環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)報(bào)告（區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲、機(jī)動(dòng)車?guó)Q號(hào)率、企事業(yè)邊界噪聲、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲、建筑施工噪聲等）；街道（鎮(zhèn)）噪聲控制規(guī)約；噪聲源分布圖；噪聲敏感建筑物集中區(qū)域分布圖等。

??第六章建設(shè)與監(jiān)管

??第二十一條城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)在城市建成區(qū)內(nèi)建設(shè)，建設(shè)范圍以街道（鎮(zhèn)）為基本單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為建設(shè)主體，根據(jù)本規(guī)范的具體要求推進(jìn)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。

??第二十二條區(qū)（縣）環(huán)保局配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好建設(shè)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并對(duì)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)組織初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)市環(huán)保局驗(yàn)收，由市環(huán)保局發(fā)文確認(rèn)。

??第二十三條城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建成后，應(yīng)制定達(dá)標(biāo)區(qū)保持計(jì)劃，鞏固建設(shè)成果，完善長(zhǎng)效管理，每三年由市環(huán)保局組織復(fù)驗(yàn)一次。